
最近有个不起眼的消息:国家终于提高了央企上缴利润的比例,而且提高得还不少。这一改变,能深刻影响大家的养老、医保、就业甚至理财。
直接给大家看一组数据,看完你就知道央企的赚钱能力有多恐怖,同时也会明白这次提高上缴利润比例到底有多关键。
截至2025年底,全国98家央企资产总额突破95万亿元,当年实现利润2.5万亿元,相当于每天净赚68.5亿元。
可能大家对这数字没有直观感受,不妨做个对比:2025年底,全国民企500强总利润为1.8万亿元。也就是说,500强民企的总利润比98家央企的总利润还低了7000亿元。

央企属于全民所有制。理论上,央企的资产归全民所有,所以央企赚的钱自然也归全民所有。虽然不会直接流入你的口袋,但至少应该大部分进入国家的口袋,用来反哺民生。

但实际情况有差距。以往央企上交的利润比例确实偏低,大部分利润都被央企自己留下了,大多用于再投资和员工福利。
比如2024年,央企实现利润总额2.6万亿元,上交利润却只有2243亿元,上交比例平均才8.6%。也就是说,赚100块只上交8块6,剩下的91块4都留在企业自己手里了。
这个数据分行业看可能更直观。
烟草央企2024年利润总额约2300亿元,上交比例25%,只交了575亿元。
电信央企2024年利润总额约1060亿元,上交比例20%,只交了212亿元。
电力央企2024年利润总额约1120亿元,上交比例20%,只交了224亿元。
所以众所周知,能在上述央企工作是人人都羡慕的肥差,是人上人的存在。
现在,土地财政收入下滑后,地方财政收支平衡压力加大,间接影响民生投入能力,大家的养老、医保等基金都面临可持续性的挑战。
于是国家终于把目光投向了央企这个“印钞机”部门,提高了央企利润上缴比例。
具体来说,调整前央企上交利润分五档:最高档只有烟草一家是25%;石化、电力、电信等垄断央企20%;一般竞争性央企15%;军工等公益类10%;还有部分政策性企业免交。

调整后直接简化成四档:烟草、石油、石化、电力、电信、煤炭这些巨额利润的核心央企,上交比例全部直接拉到35%顶格;其他一般央企提到30%;少量战略公益类央企维持20%;政策性企业依旧免交。
所以理论上,这次提高的比例还不小。可以说央企要“含泪”让一波利了——虽然让利后依然很富。
你们不是一直担忧自己未来的养老金发不出来、医保没钱报销吗?真的没必要担心,国家的底子厚着呢。这不,利好就来了。

央企上缴的利润中,相当一部分都会被用在社保基金、医保基金以及其他民生领域。
我国的财税体系和其他国家最大的区别之一,就是拥有巨额的央企及国资体系托底。欧美日那些国家,如果养老、医保等基金出了问题,那是真的没办法,只能去社会上融资或找钱。
但我国就能比较轻松地从央企、国企等国资体系进行财富再分配,来补充社保和医保基金。
这其实相当于某种程度上的二次分配。
转移支付也是二次分配的一种类型。正是有了巨额的转移支付,让很多西部不发达地区也拥有了和东部发达地区相媲美的基建水平和公共服务。
也因此,落后地区的基建和公共服务不会因为该地区的财政问题而大打折扣。

扯远了,再看组数据,看看具体有多少上缴利润被用在了社保和医保等民生领域。
调整前的2024年,央企上缴利润2101.79亿元,其中调入一般公共预算补充社保和医保的资金只有750亿元。调整后的2026年,不但上调了上缴比例,也提高了划拨社保基金的比例。
预计央企上缴利润为3522.33亿元,其中2500亿元将调入一般公共预算,专项用于补充社保基金、提高医保补助和民生兜底。这一数字是2024年750亿的3倍还多。
可以说,过去央企利润更多留在企业,现在通过提高利润上缴比例和划拨公共预算的比例,把本就全民所有制的央企利润用来反哺民生,为养老、医保提供长期稳定的资金来源,显著缓解老龄化带来的社保支付压力。
而且这只是开始,未来还有很大的再次上调空间。

央企利润补充社保基金其实只是其中一个途径,还有另一个途径是一次性的股权划转。
截至2021年底,已累计划转央国企股权1.68万亿元。到2024年底,社保基金所持有的这部分央国企股权,账面价值已来到2.1万亿元。从2018年到2024年,累计分红1116亿元。
所以说个题外话,社保基金估计在股市上盈利也不算少。2024年底以来的这波牛市,社保基金应该赚了不少钱,据说在牛市启动之前就已经在场内完成了布局。
如果未来牛市结束,大概率也有能力提前离场。换句话说,股民也是社保基金的贡献者之一。

其实,提高央企上缴利润比例的做法,也是土地财政退坡后财政来源的新选择。
国家想通过这种方式减少对土地财政的依赖,让财政收入更稳定、更健康、更具可持续性,以此来避免土地财政下滑后影响老百姓的民生保障。
而且央企只是国资体系的一部分,按照政策规划,后续地方国企的利润上缴比例也会跟着上调,进一步补充财政收入。比如2025年全国国有资本经营预算调入一般公共预算达5741亿元,调入比例接近70%。
未来这个比例还会提高。意味着更多的国企利润会直接投入民生领域,真正实现取之于民、用之于民。这也是国家完善国有资本经营预算制度的核心目标之一。

好的一面说完了,那么代价是什么?
其中一个显著的方面是央企员工的福利可能会受影响。以前央企利润留存率高,员工的奖金福利相对丰厚。
现在上交比例提高后,企业留存的钱少了,部分央企的员工奖金可能会缩水,尤其是一些效益一般的央企,员工压力会比较大。
另外,央企留存的利润少了,可能会砍掉一些以往粗放式的投资项目,更加注重效率和精细化运营,以提高资金效率。
所以以往一些盘踞在央企周围的二级甚至三级转包商,赚钱机会可能在变少,相关环节的油水也会减少,这些人要落泪了。不过辩证地看,提高效率本身其实是好事,有利于央企聚焦主业、提升发展质量。

对普通投资者来说,这次调整也带来了新的财富保值增值思路。因为国家要求央企未来贡献更多财政收入,所以对国央企分红提出了更高要求,把股东回报纳入了央企考核。
尤其是高股息央企,比如电力、电信、煤炭、石油这些,未来分红比例和分红稳定性还会进一步提高。
所以这些国央企的股票现在有了一个新名词叫“类债股”,也就是说,持有这些国央企的股票,能和投资债券一样获得比较稳定的分红收益。我个人看好未来的红利低波指数。
其实,中国的国资体系除了国央企等摆在台面上的,还有很多其他国资类型,远比你想象的复杂和庞大。这些都是财政与民生的重要稳定器,能在关键时刻为国家民生等事业托底。
所以我才说,对于未来的养老、医疗等,真的不必过度焦虑。
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